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發布機構:行政審批局
名 稱:沙河市社會信用體系建設領導小組關于印發《沙河市社會信用體系建設2019年工作要點》的通知

發文日期:2019-07-29
文 號:沙社信發〔2019〕2號

沙河市社會信用體系建設領導小組關于印發《沙河市社會信用體系建設2019年工作要點》的通知

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沙河市社會信用體系建設領導小組

關于印發沙河市社會信用體系建設

2019年工作要點的通知

 

鄉鎮政府、街道辦事處,經濟開發區管委會,市社會信用體系建設領導小組各成員單位:

為加快推進全市社會信用體系建設工作,根據《河北省社會信用體系建設2019年工作要點》(冀社信發〔2019〕2號)《邢臺市社會信用體系建設2019年工作要點》(社信發〔2019〕3號)文件精神,結合我市工作實際,制定了《沙河市社會信用體系建設2019年工作要點,現印發給你們,請認真組織實施。

沙河市社會信用體系建設領導小組

2019年723       


沙河市社會信用體系建設2019年工作要點

 

2019年是我市社會信用體系建設全面深入推進的關鍵年,圍繞建設“政信河北”總目標,要統籌抓好信用制度規范、數據歸集、平臺建設、聯合獎懲、應用服務等各項工作,為優化全市營商環境、推進高質量發展提供有力支撐。根據國家、和邢臺市社會信用體系建設總體部署,結合我市重點改革任務安排,制定2019年全市社會信用體系建設工作要點。

一、加強組織領導,健全社會信用體系

(一)完善信用體系建設管理體制。調整市社會信用體系建設領導小組成員單位和人員,召開領導小組會議,安排部署年度工作任務,就信用信息歸集共享應用等難點堵點問題,形成針對性解決方案。完善我市信用體系建設管理體制,召開系統工作會議,研究部署市、鄉(鎮)工作,形成縱向工作溝通機制。(市社會信用體系建設領導小組成員單位,各鄉鎮政府、街道辦事處負責

二、完善信用信息制度規范,提升標準化水平

(二)健全信用信息異議處理和修復機制。根據省、邢臺市要求,結合我市工作實際制定《沙河市信用信息異議處理規范》和《沙河市法人信用修復辦法》,明確信用修復渠道,規范信用修復流程,拓展信用修復場景,加強信用修復監督管理,保護信用主體合法權益。(市行政審批局、人行沙河市支行負責)

(三)調整更新公共信用信息資源目錄。指導各鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門更新公共信用信息資源目錄,形成統一的信用信息編碼體系,實現信用信息準確檢索和定位。(市行政審批局、人行沙河市支行,各鄉鎮政府、街道辦事處負責

三、推進我市信用平臺建設,爭創省市工作先進

(四)優化市級信用信息共享平臺。配合邢臺市升級信用中國(河北邢臺)網站,完善信用信息公示查詢、信用主體注冊登錄、自主申報、信用異議處理、信用修復、失信投訴等服務應用等功能;優化我市信用平臺功能,完善信用信息征集報送管理、信用信息共享查詢、紅黑名單管理、信用聯合獎懲應用等功能,配合邢臺市做好信用監管、數據分析、信息安全、個人信用評價等子系統開發工作。(市行政審批局負責)開展自然人身份認證,實現提供信用信息自主查詢個性化服務。(市公安局、市行政審批局負責)

(五)完善我市信用平臺數據庫。認真落實邢臺市信用平臺的數據項、數據交換接口等標準規范,制訂《沙河市信用信息歸集清單》、《沙河市信用聯合獎懲清單》、《沙河市信用信息應用事項清單》,提升我市信用平臺信息歸集共享、公示查詢和獎懲應用能力,年底前實現信用信息歸集率達到80%,并將歸集的信用信息及時推送至省信用信息共享平臺。(市社會信用體系建設領導小組成員單位,鄉鎮政府、街道辦事處負責

(六)推進行業部門信用信息建設。已建立行業信用信息系統的部門,9月底前實現與市信用信息共享平臺對接;尚未建立行業信用信息系統的部門,7月底前通過文件交換方式連接市信用信息共享平臺,同時加快部門信用信息系統建設,年底前完成建設,并實現與市平臺互聯互通。(市政府有關部門負責)

四、強化信用信息歸集共享,補短板上臺階

(七)全量歸集報送信用信息。除法律法規和政策規定明確禁止的信息外,各部門依法履職中產生的自然人、法人和其他組織等信用主體的信用信息應即時、準確、全量報送市信用信息共享平臺,年底前我市信用信息歸集量必須達到200萬條。(市社會信用體系建設領導小組成員單位,鄉鎮政府、街道辦事處負責

(八)拓寬信用信息歸集渠道。加強與信用企業、行業協會等第三方信用服務機構合作,鼓勵市場主體向信用信息共享平臺合法規范推送信用信息,并對信息的真實準確性負責。(市行政審批局、人行沙河市支行、鄉鎮政府、街道辦事處負責)

五、綜合施策實施聯合獎懲,強化信用激勵約束

(九)健全“紅黑名單”制度。落實相關領域紅黑名單的認定、獎懲和退出制度,鄉鎮政府、街道辦事處和市政府各部門要從省、邢臺市和國家推送下來的“紅黑名單”數據中梳理出屬于本部門的數據,落實“紅黑名單”獎懲措施。研究制定社會保障、勞動監察、民政、房地產、建設工程、交通運輸、生態環境、公安交管、判決執行、稅務等領域“紅黑名單”管理制度,及時認定發布并推送至市信用信息共享平臺。(市政府有關部門按照職責分工分別負責)

(十)完善聯合獎懲機制。優化聯合獎懲系統,建立健全聯合獎懲跟蹤、監測、統計、反饋、評估機制和相應的督查、考核機制。2019年底前,根據機構改革后的權責清單和國家印發的44個聯合獎懲備忘錄,市政府相關部門要梳理本部門聯合獎懲事項和措施,形成措施對應部門、部門對應行政事項、行政事項對應業務科室、業務科室對應具體人員的措施清單。(實施聯合獎懲的市政府有關部門負責)

(十一)開展失信問題專項治理。開展政府拖欠民營企業賬款等失信問題專項治理,增強政府公信力。組織開展政務誠信、電信網絡詐騙、互聯網虛假信息、涉金融領域和互聯網金融風險等20個領域失信問題專項治理,力爭整改率達到100%。(市行政審批局、人行沙河市支行、市文明辦等市有關部門,鄉鎮政府、街道辦事處負責)

六、實施“政務服務+信用”改革,優化營商環境

(十二)實現信用與政務服務深度融合。推動河北政務服務網縣級子站點、縣級公共資源交易平臺與信用信息共享平臺互聯互通,我市政務服務大廳業務系統接入同級信用信息共享平臺,將聯合獎懲名單查詢及反饋嵌入行政審批和公共服務業務流程,提供信用信息查詢、異議處理和信用修復等信用服務。(市行政審批局、人行沙河市支行等市有關部門,鄉鎮政府、街道辦事處負責)

(十三)推廣信用承諾制。規范信用承諾標準,優化信用承諾流程,拓展信用承諾應用場景。研究企業簡易注銷、簡化守信市場主體準入和退出辦法。推進“容缺受理”和“告知承諾”在政務服務辦理中廣泛應用。(市政府有關部門,鄉鎮政府、街道辦事處負責)

(十四)推進“互聯網+信用監管”。制定“互聯網+信用監管”方案,將信用信息查詢使用嵌入相關部門行業監管工作流程,對高信用市場主體減少現場監管頻次,降低“雙隨機”抽查概率,對嚴重失信市場主體進行公示公告、聯合懲戒、限期整改。(市行政審批局、人行沙河市支行、市市場監管局等市政府有關部門負責)

(十五)爭創信用示范城市。積極參加省市創建“信用示范縣區”活動,提升城市品牌競爭能力。(市行政審批局,鄉鎮政府、街道辦事處負責)

(十六)創新“信易+”場景應用。進一步探索“互聯網+民生+信用”應用場景,重點解決中小企業審批繁、融資難等問題,爭取實現審批服務、公共資源交易、小微企業信貸等應用場景落地。(市行政審批局、人行沙河市支行、沙河銀監等市有關部門負責)

七、打造特色應用,服務重大戰略

(十七)創新精準扶貧信用服務。制定扶貧貸款信用評估、就業扶貧信用評估、消費電商扶貧信用評估、消費積分公益捐贈4大體系相關制度辦法,引導社會力量參與扶貧,服務精準扶貧脫貧。(市扶貧辦、人行沙河市支行、市人社局、市商務局、沙河銀監等市政府有關部門負責)

(十八)開展生態環境聯合懲戒。認真落實河北省《企業環境信用評價管理辦法》,落實生態環境領域“紅黑名單”認定標準和獎懲措施。落實《生態環境領域聯合懲戒實施意見》,依法依規對失信責任主體實施聯合懲戒。邢臺市生態環境局沙河市分局等有關部門負責)

八、加強組織保障,營造誠實守信社會氛圍

(十九)加強宣傳教育培訓。開展“誠信河北萬里行”宣傳活動,組織創建“文明誠信經營示范店”“文明誠信市場”等活動;依托電視、網絡等新體,宣傳信用政策法規,選樹誠信典型。(市文明辦等市政府有關部門,鄉鎮政府、街道辦事處負責)加大對《河北省社會信用信息條例》宣教力度;加強青少年、企業家、重點職業人群誠信教育,將誠信教育貫穿公民道德建設、志愿者服務和文明創建全過程;鼓勵學校開設誠信教育課程;加強信用課題研究。(市委組織部、市文明辦、市教育局等市社會信用體系建設領導小組成員單位,鄉鎮政府、街道辦事處負責)組織開展信用信息應用、聯合獎懲等業務的線上線下培訓,提高業務能力水平。(市行政審批局、人行沙河市支行等市政府有關部門負責)

(二十)完善信用建設保障機制。落實信用體系建設主體責任,市社會信用體系建設領導小組與各成員單位簽訂《信用信息歸集共享應用責任狀》。建立月通報制度,以社會信用體系建設領導小組名義定期通報市政府有關部門信用信息歸集等工作開展情況,對連續3個月排名靠后的,報請市政府約談其主要負責人。采用第三方評估方式,對信用體系建設工作開展評價。按照國家發展改革委《全國各省區市信用信息共享工作考核辦法(試行)》,對市政府各部門信用信息數據歸集共享數量、質量、效率、廣度,信用制度規范、平臺使用、組織運行,階段性重點工作等進行督促落實。(市行政審批局、人行沙河市支行等市政府有關部門負責)

附件:沙河市社會信用體系建設2019年工作要點任務分工

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